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琼州海峡客滚运输三年行动计划送审 港航一体化提速

2019-02-22 10:48
来源: 第一财经
编辑:东方财富网

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  《提升琼州海峡客滚运输服务能力三年行动计划(2019—2021年)》1月4日已由交通运输部部务会审议。这一计划对于推进海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、全面深化改革扩大开放具有重要意义。

  交通运输部部长李小鹏在部务会上表示,要努力提高琼州海峡客滚运输服务能力和水平,着力提升运输服务综合保障能力,优化运输组织方式,完善安全管理措施,增强应急保障能力,健全协调联动机制,打造安全、便捷、高效、绿色、经济的水上运输通道。

  琼州海峡是海南岛与祖国大陆之间的狭长水道,为我国六区一线重点水域地区,南北最短距离仅18公里,南北航线的客滚运输船舶每天超过150航次,加上其他运输船舶和渔船以及东西航线的船舶,船舶航行密度非常高,是繁忙的海上运输“黄金水道”,也是海南省经济社会发展的咽喉要道。

  数据显示,海南省约90%以上的居民生活物资和瓜果蔬菜,以及30%左右的旅客通过琼州海峡进出海南岛。随着海南国际旅游岛建设的快速推进,每年春节入岛自驾游车辆都保持15%以上的幅度增长。

  2018年春节期间,琼州海峡出现了自1950年海南有气象记录以来前所未有的持续8天大雾天气。受其影响,琼州海峡客滚运输间歇式停航,又逢出岛高峰,多种不利因素叠加,导致海口港出岛旅客、车辆严重滞留,最高峰滞留车辆达2万辆、滞留旅客近10万人,引发社会高度关注。

  珠江航务管理局公布的2018年一季度琼州海峡客滚运输情况显示,广东、广西进出海南岛客流量574万人次,车流量122.2万台次,实航14756航次。一季度是大雾天气多发季节,通航环境复杂,船舶发生险情概率极高,同时也是客流量、车流量高峰期,客流量和车流量是平常的3倍以上,给琼州海峡客滚运输带了巨大的挑战。

  特别是琼州海峡海口新海港区至徐闻航线双向通航的航道(宽700米)是粤海铁火车轮渡运输原有航道(总宽1500米)的一部分,航道宽度不足,船舶航行和避让受限;新海港区一侧渔网遍布且紧临进港航道,进出港航道过于狭窄,不能双向通航,锚地建设相对滞后,存在安全隐患并制约运输效率的提高。

  珠江航务管理局称,目前,琼州海峡车客流量高峰预警和港口快速集疏运能力不足,尚未建设大数据分析及警情预报系统。各港口快速集疏运能力不足。海口港除粤海铁南港区实行真正意义的“车客分流”外,新海港区和秀英港区旅客和车辆均从同一通道上下船;同时,港口的车辆集疏运不通畅,港区车辆停留场地不足。

  去年7月,交通运输部综合规划司副巡视员毛健在例行新闻发布会上表示,交通运输部将推动琼州海峡两岸客滚运输基础设施统一规划和建设,加快推进海口新海港区、湛江徐闻港区南山作业区等重点项目建设,开展琼州海峡客滚运输航道安全评估,推动琼州海峡客滚运输一体化发展。

  根据交通运输部贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》实施方案,将指导海南港航管理机制创新,推动琼州海峡港航一体化发展。

  据第一财经记者了解,在推进港航资源整合方面,交通运输部明确,指导海南推进港口布局调整和功能优化,统筹推进海南省港口资源整合,科学规划、合理利用港口和岸线等资源。重点支持海口、洋浦港做优做强,三亚、八所、清澜等港口做出特色。支持引入大型港口、航运企业等战略投资者,推进实施港口一体化运营管理。

  在加快琼州海峡两岸港航基础设施发展方面,交通运输部明确,推动琼州海峡两岸客滚运输基础设施统一规划和建设,加快推进海口新海港区、湛江徐闻港区南山作业区等重点项目建设,促进琼州海峡两岸港口能力匹配。开展琼州海峡客滚运输航道安全评估,实施航道拓宽工程和新海港区进出航道建设,提升进出岛基础设施保障水平。

(文章来源:第一财经)

(责任编辑:DF120)

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